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美国宣布取消对香港特殊相关待遇

2020-06-30

当地时间6月29日,美国商务部发布部长声明称,已取消香港特殊相关待遇,包括暂停出口许可证豁免,并正在进行差别待遇评估。声明称主要是基于香港国安法有可能导致美国敏感技术会被用至中国军方和国安领域而采取的上述措施。

   美国给予香港所谓的特殊相关待遇主要是基于货币的双边自由兑换、货物贸易的优惠关税和出口许可豁免,以及人员签证领域的便利。

       货币自由兑换方面,美国是极力支持世界各国货币跟美元自由兑换的,这是美国实现美元霸权的基础,例如人民币是因为中国实施外汇管制政策才不能跟美元自由兑换的,如果我们放弃外汇管制,美元立即就可以跟人民币实现可自由兑换,但是美元热钱也会立即进入国内兴风作浪。

       货物贸易的优惠关税和出口许可豁免领域,香港现在出口的产品中本地产品占比不到1%,制造业早就已经不是其优势领域了,所以所谓优惠关税对香港也没有太大意义。出口许可豁免会对香港到内地的出口有一些影响,因为美国对香港的出口许可豁免,国内进口的部分高科技产品会在香港转口,美国出口豁免许可取消之后,这部分产品的进口可能会转移至新加坡、日本、韩国等其他继续拥有豁免的地区。

       人员签证方面,美国对香港没有免签,反而是香港对美国实施免签,中国政府宣布对部分美国人员进入香港限制签证,这相当于是针对美国采取的反制措施。

       香港成为亚洲金融和商业中心的基石是自由兑换的货币政策、低税率的贸易政策和免签自由流动的人员政策,这些大部分都是主动政策。而且目前1344家美国公司在香港运营,其中278家是地区总部,有超过8.5万名美国公民在港定居和工作。香港还是美国肉类和农产品出口的重要市场。2019,美国与香港的贸易顺差为260亿美元,是其贸易伙伴中最高的。因此,美国对香港所谓的“制裁”,一方面对中国影响不大,即使有影响,也可能首当其冲影响美国公司自身的利益;另一方面,美国现在受疫情和选举因素影响,急于恢复经济,很可能会是“雷声大、雨点小”。